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今天快三开奖结果江苏:鹽城市農業科學院黨委關于巡察整改落實情況的通報

江苏快三基本走势图 www.plvctn.com.cn 作者:jw   編輯:yf   瀏覽數:6018   來源:鹽城鏡鑒網    [ ] 【糾錯】 2019-12-11 10:09:51

 

根據市委統一部署,2019513日至712日,市委第二巡察組對市農科院黨委進行了巡察,對下屬單位新洋農業試驗站黨委開展延伸巡察。822日,市委巡察組向市農科院黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市委第八輪巡察第二巡察組對鹽城市農業科學院黨委反饋意見中指出了7個方面、20個事項、64個具體問題。院黨委對市委巡察反饋意見,高度重視,完全接受,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,認真貫徹市委有關巡察工作精神,提高政治站位、深化認識,加強組織領導、統籌協調推進,認真制訂整改方案,細化分解任務,加大糾錯整改力度,逐一落實整改,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。同時,以巡察反饋問題整改為契機,把落實整改的過程與具體實踐工作相結合,巡察整改和標本兼治相結合,以點帶面,著力解決突出問題,切實履行巡察整改主體責任,不折不扣地落實好各項整改任務。

(一)提高政治站位,明確整改方向。822日下午,市委第二巡察組反饋巡察意見后,823日,院黨委立即召開黨委擴大會議,組織班子成員和有關處室、下屬單位負責人,認真學習認真傳達學習市委書記專題會議精神和巡察辦、巡察組領導講話精神及市委關于做好巡察整改工作的要求,深刻學習領會市委反饋意見,統一思想認識,研究整改落實工作。95日,黨委班子召開巡察整改專題民主生活會,班子成員對照巡察反饋意見,主動認領問題,認真剖析原因,積極抓好整改。在827日和830日召開的整改工作推進會上,院黨委強調要統一思想,站位全局,堅決做到“兩個維護”,牢固樹立“四個自信”,強化“四個意識”,切實把思想和行動統一到落實市委巡察整改的要求上來,把巡察整改工作作為推進全院科研事業健康發展的重要契機。

(二)強化組織領導,壓實整改責任。院黨委切實承擔起巡察整改的主體責任,先后召開3次黨委會、1次專題民主生活會、5次工作推進會,深挖問題根源,剖析原因,查找癥結,逐條梳理巡察反饋意見,認真研究落實整改措施,舉一反三,以點帶面,著力解決突出問題,研究部署整改落實工作,督促推進整改問題切實有效地解決,切實加強領導班子和干部隊伍建設,全面落實從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設,奮力推進農業科研事業高質量跨越發展。成立了由院黨委主要負責同志任組長,黨委班子其他成員及下屬單位主要負責人任副組長的巡察整改工作領導小組,下設辦公室,院機關黨委、辦公室、監察室相關人員為成員,具體負責整改落實、聯絡、協調、督查、總結、匯報等工作,并負責與市委巡察辦的工作對接。

(三)堅持問題導向,明確整改任務。針對反饋的7個方面、20個事項的問題,院黨委認真逐條梳理排查,研究制定《中共鹽城市農業科學院委員會市委巡察反饋意見整改工作方案》,列出了64個具體問題,分別明確整改任務、牽頭領導、牽頭部門、取得初步成效時限、取得明顯成效時限、整改落實到位時限。牽頭領導對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案,牽頭部門和責任部門各司其職,按照整改方案的要求,拿出具體措施和辦法,明確整改時間、整改重點和目標要求,確保每一項整改任務有人抓、有人管,整改責任壓實到崗、傳導到人,形成上下聯動,層層落實,全面推進整改落實工作。加強對整改工作全程監督,對反饋問題逐一過堂,限時整改銷號,確保整改工作保質保量。

(四)建立長效機制,提升整改實效。院黨委切實加強對整改落實工作的督促檢查,以“釘釘子”精神不折不扣抓好落實,堅持全面整改和重點整改相結合,巡察整改和標本兼治相結合,及時發現與及時整改相結合,全面落實整改任務。黨委主要負責同志認真履行第一責任人的責任,帶頭抓好重點整改事項,定期檢查整改進展情況,跟蹤推進整改落實。1017日,召開領導班子成員、下屬單位主要負責人和主要職能處室負責人會議,相關負責人對巡察問題整改情況進行了匯報和說明,專題匯報、總結了巡察問題整改落實情況,巡察整改領導小組對各部門整改措施落實情況進行督查,要求嚴格按照市委巡察辦規定的時間、規定的要求,統籌兼顧,扎實推進。針對巡察組指出的問題和整改情況,準確掌握整改實效,防止問題反彈,及時總結整改經驗,注重從制度入手,找準解決延伸問題的辦法,建立起一系列科學、管用、長效的工作機制,進一步修訂和完善相關規章制度21項,持之以恒地鞏固好,真正使整改成為促進工作思路完善、干部作風轉變、管理水平提升的過程,在全院上下形成了認真履職、勇于擔當、務實高效的良好氛圍。

二、整改落實情況

(一)已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,即知即改、立行立改,截至目前,共計40個問題已整改完成。

1. 關于“貫徹中央‘1號文件’不力。對習近平關于‘三農’和科技創新工作的一系列論述指示缺乏深度學習研究。近三年,院、站黨委未對中央 1號文件’進行過專題學習研討,對中央提出的‘強化創新驅動發展,實施農業關鍵核心技術攻堅行動 ’缺乏相關的落實舉措,在學科建設中也未有切實體現”問題的整改。

一是黨委中心組于9、10月組織學習習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要講話精神、《習近平關于科技創新論述摘編》《習近平關于“三農”工作論述摘編》等系列重要論述,并開展學習心得交流。

二是整理2016-2019年度中央“1號文件”匯編成冊印發到院、站各部門,1011日科研作風教育會議、1018日黨小組活動日組織專題學習;落實“創新驅動鄉村振興發展”攻堅行動,圍繞優質高效多抗稻麥新品種選育、沿海鹽漬化中低產田有機稻米產業鏈技術創新、甜高粱/飼用玉米3H技術研究、糞污高效處理及肥料化利用研究等核心技術開展攻關,進一步提升農業農村科技創新供給能力。站將繼續組織深入學習近幾年“中央1號”文件精神,并結合科研及學科建設現狀,組織相關人員開展“聚焦科研方向、提升科技創新能力”專題討論。

三是黨委中心組學習明確將“三農”和科技創新工作、中央“1號文件”等系列重要文件的學習工作增列進年度學習計劃,并納入科研人員年度學習考核體系。

2. 關于“科研工作未能緊跟 ‘三大攻堅戰’開展,科技扶貧行動遲緩、措施不夠有力,在脫貧攻城拔寨的關鍵階段沒有發揮應有的助力作用,尤其在加強農村污染治理和生態環境?;し矯?,農業科研院所的職能作用和農業科技引領作用發揮不充分,與我市推進‘兩海兩綠’戰略路徑聯系不夠緊密”問題的整改。

 一是制定科研黨支部及黨員干部專題學習計劃,按計劃安排進度開展學習。組織科研支部黨員干部學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話;傳達學習市委和院黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會精神;學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述,并進行討論;圍繞堅守入黨初心主題,黨員干部帶頭上“十分鐘黨課”,并開展“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”討論交流。

二是科研隊伍圍繞“三大攻堅戰”主題,深入農業生產基層開展調研與技術指導,切實推進科研院所與地方有效對接、緊密融合、精準匹配。9月份以來,科研團隊進行生產調研2次,分別在射陽縣洋馬鎮調研菊花產業發展情況、在鹽城中農國業農業科技股份有限公司,調研肥料施用機械生產、應用情況,并開展技術指導25人次。此項工作長期堅持。

三是加強與上海(深圳)高等院校、科技型企業對接交流,為鹽城地方經濟發展發揮農業科研院所的職能作用和農業科技引領作用。10月份,我院與上海交通大學和上海師范學院分別對接交流,推動雙方的科技成果轉化為富民成果。11月份,深圳清華大學研究生院林光輝教授,將來我院對接交流。大麥科研團隊引進上海農科院小孢子育種技術,雙方共同申報項目1項,合作選育裸大麥新品種。加強院所合作,與鹽城師范學院簽訂“科研合作協議”;落實省委婁勤儉書記來鹽講話精神,制定與大豐“荷蘭花海”院地合作開展“球莖類花卉生產技術研發”的工作方案。

3. 關于“科研定位有偏離??蒲邢钅可甌ㄈ狽σ煨?、計劃性,有為職稱、為論文、為經費申請項目傾向。學科建設小而全,跨學科研究的合力不強,大的科研成果少,創新成果近年來只有1項獲得省三等獎,與歷史成績有落差。現有學科體系仍以傳統育種為主,推進‘育、繁、推’一體化的能力不強??蒲釁教ú荒蓯視ε┮迪執棖?,整體水平不高、不平衡。過去大宗作物的優勢已不再,院黨委對轉型升級、學科調整力度不大,與先進院所協作交流深度不夠,‘借船出海’效果不明顯” 問題的整改。

一是收集整理國家和省級重點研發計劃、省農業自主創新等產業支持方向,結合鹽城“兩海兩綠”高質量發展要求,調研跟蹤生產一線實際需求,建立項目申報信息庫1個,全面加強科研項目申報的引領性和計劃性,已推薦申報各級各類項目57項。

二是持續推進“學科建設年”主題,圍繞學科建設年--深化年--提升年--質量年既定方向,修訂院學科建設規劃,并進一步細化學科建設“五個一工程”工作,明確每研究室的1個重點研究方向、1個核心品種或關鍵技術、1個主推品種或技術、1個先進院所研究團隊對接交流、1個規模展示基地,擴大“借船出海”效應。

三是制定重大成果培育庫實施辦法,發布《關于遴選所重大成果培育計劃項目的通知》(鹽農院〔201913號),提前規劃成果培育等級、合作單位、成果要素及培育計劃、存在困難等,加快成果要素產出速度。截止1020日已入庫成果6項。

4. 關于“融入 ‘鄉村振興’戰略未找準切入點,在回應農業生產需求、發揮聯農富農作用方面,把現成的科技成果消化吸收后傳授給農民不到位。掛縣強農、蘇北專項等項目與地方農技推廣部門聯動發展不夠,針對龍頭企業、專業大戶多,扶持弱小農戶少,示范推廣作用不夠。近三年的掛縣強農發文內容完全一致,沒有根據實際情況對掛靠的不同市、區實施差別化服務措施”問題的整改。

一是積極組織科研團隊深入生產基層調研,了解生產中的技術需求,引導科技人員面向生產一線開展核心技術攻關,提高科研成果的針對性、適用性。組織團隊開展生產調研2次,制訂科技服務考核辦法,對科技人員個人的科技服務情況進行量化。

二是科技服務類項目實施中,針對地方產業技術需求,加大對弱小農戶的扶持力度,積極開展技術培訓4次,培訓人數240多人次,發放技術資料1000多份,擴大科研成果覆蓋面。

三是科技服務類項目在實施過程中加強調研分析,結合區域規劃、種養水平、消費需求等,制定“鹽城市農業科學院科技助力脫貧與鄉村振興工作方案”1項,“鹽城市農業科學院、大豐荷蘭花海院地合作研究工作方案”1項,為當地提供有針對性的成果示范、業務培訓和技術服務。

5. 關于“黨委核心作用發揮不充分。院、站黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用沒有充分發揮。院班子不夠團結,缺乏揭短亮丑的勇氣。部分班子成員政治意識淡薄、大局意識缺位,過分追求 ‘成果轉化’的‘小集體’利益,班子會上的有些意見建議站位不高、視野不寬,淡忘了公益一類農業科研事業單位的 ‘初心’與‘使命’”問題的整改。

一是認真貫徹落實中央和省、市委決策部署,緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育活動。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實將主題教育激發出來的工作熱情,轉化為推動鹽城高質量發展走在蘇北蘇中前列的現實成果,不斷提高黨委決策水平和工作效率,以實際行動開創新時代農業科技創新工作新局面,推動全院科研事業發展。

二是扎實組織集中學習活動。923-27日,院黨委班子成員開展集中學習5次,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等讀本,扎扎實實讀原著、學原文、悟真理,觀看《十九大黨章知識精粹》《大無大有—身邊人眼中的周恩來》等專題視頻。以政治建設統領領導班子各項建設,在學習中凝共識,班子成員把政治能力作為第一位能力,加強政治歷練、積累政治經驗,從政治上去思考、去謀劃、去推動工作,營造風清氣正的政治生態。

三是建設學習型領導班子。每年制定黨委中心組年度學習計劃,將學習融入日常、抓在經常,不斷強化“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”,通過學習強國、微信公眾號等新型網絡載體,不斷提升黨委中心組學習成效。今年以來,已開展中心組集體學習活動10次,安排交流發言15次,每位班子成員圍繞專題發言時長都不少于30分鐘,真正把學習成果轉化為破解發展問題、推動科學決策的思路,轉化為改革創新、高質量發展的實踐,全面提高班子成員黨性修養、理論修養、政治修養、紀律修養、作風修養。

四是每年度制定領導班子及成員主體責任清單,強化班子成員的責任意識、擔當意識,構建主體明確、責任分明、任務清晰的領導工作責任體系,推動各項決策部署落實到位、取得實效。

五是制定院《黨委會議事規則》,進一步貫徹民主集中制原則,嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事,切實加強黨委對全院工作的領導,提高決策的民主化、科學化、規范化。

6. 關于“‘三重一大’事項會前調研與征求意見不夠,院務公開方式單一,科研人員的知曉度、參與度不高。內部考核導向性不強,出現重大負面事件的處室當年仍評為先進,群眾意見大”問題的整改。

一是在已出臺《中共鹽城市農科院黨委重大事項集體決策制度》基礎上,修訂完善《鹽城市農業科學院“三重一大”事項議事規則》。

二是根據決策事項具體情況,在傳統召開會議、表格信函、個別訪談的基礎,用好院QQ群、微信群等新媒體現代網絡平臺技術手段,廣泛征求黨員、干部職工的意見,擴大征詢意見的渠道和方法。巡察意見反饋后,已經開展征詢意見3次,征詢對象知曉率都達98%以上。

三是進一步明確內部考核程序,加強考核結果的運用,在院《關于下達2019年度目標任務的通知》中明確,出現嚴重過失或重大失誤的不得參與年度綜合評獎,堅決執行考核一票否決制,并及時公開公示,接受監督,陽光考核。

7. 關于“理論武裝不夠扎實。關于“對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠深入。2018年院黨委全年沒有發過政治學習方面的文件。主題學習走過場,沒有個人學習心得體會。應知應會測試中有中層干部回答 ‘四個全面’就是‘兩海兩綠’。個人學習記錄不規范,黨委班子成員及普通黨員沒有專門的學習筆記本”問題的整改。

一是院機關黨委制定《關于貫徹落實市委巡察整改意見進一步加強政治理論學習的通知》(鹽農院機委[2019]10號),并制定政治理論學習計劃安排表,及時下發給各(總)支部,內容包括:習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告、應知應會知識測試題8項內容,建立學習臺賬,系統的學,有針對性的學,在增強學習效果上出實招。

二是院機關黨委及時印發各類專門的學習筆記本,規范學習記錄,創新學習方法,拓展學習渠道。將集中學習和個人自學相結合,黨小組學習和部門學習相結合,將統一學習和專題培訓相結合,統籌安排學習方式,將學習活動融入工作,體現在日常。  

三是將學習活動制度化,明確責任人。修訂完善黨委中心組學習制度、支部和黨小組學習制度、處室部門學習制度,制定學習計劃,按計劃組織開展學習活動。

四是加強對理論學習工作的監督檢查。將學習活動明確責任部門和責任人。定期檢查學習筆記、學習臺賬,10月隨機抽取人員進行應知應會知識測試。將組織學習活動、學習出勤率和學習效果情況與單位的績效考核相掛鉤,與評優評先和干部選拔任用相掛鉤。

8. 關于干部職工思想教育有缺位。院、站黨委沒有及時掌握部分年輕科研人員和離退休人員的思想動態,談心談話制度堅持不夠,思想交流少,出現隔閡問題的整改。

一是已建立年輕科研人員座談會制度和分管領導聯系制度(見《黨委意識形態工作責任制實施方案》),通過座談會、深入思想溝通等方式,強化思想作風建設。院黨委明確,每年至少召開一次會議,聽取部門關于年輕同志的思想匯報,發現苗頭性問題,及時解決。

二是落實“傳幫帶”工作,對各研究室的年輕人員已經明確專人為“導師”,進行經常性的教育引導,重點在政治思想、科研作風、創新能力等方面培養與引領。目前各部門都已為35周歲以下科研人員“因人、因事”配備了院內外導師。

三是認真開展離退休支部黨日、重陽節活動、茶話會等,加強思想交流,分管領導、相關部門負責同志經常性參加并通報院情、站情,與他們多接觸了解,多聽取意見和建議。下半年,已經組織老同志參觀實踐2次,鼓勵他們為院、站高質量發展獻計獻策。

9. 關于“對所屬人員法制教育不力,2017年水稻室一工作人員犯尋釁滋事罪被判刑”問題的整改。

一是建立健全集體學法制度(見《黨委意識形態工作責任制實施方案》),采取黨委中心組、單位會議學習和開展法治培訓、講座等多種形式開展活動,每年集體學法不少于1次。

二是加強各部門負責人對所屬人員的管理與引導,每年開展2次以上法律法規、道德文化等相關活動,強化法制觀念,多進行溝通交流,發現苗頭及時解決。

三是營造良好文化理念和氛圍,發揮工會、群團組織作用,加強對職工八小時以外健康有益生活方式引導,采取家訪、家屬座談會等形式,綜合運用“文明家庭”評選、節日短信提醒等方式,大力培育并踐行社會主義核心價值觀,規范自身行為,凈化“生活圈”“社交圈”“娛樂圈”。

10. 關于“新洋試驗站意識形態領域一度出現管理真空,意識形態陣地建設缺失,運用新媒體宣傳社會主義核心價值觀與正確的理想信念教育不夠,有一名職工因參與‘全能神’邪教,20187月被公安機關逮捕”問題的整改。

一是2019925日,組織全站職工進行了意識形態知識的學習,傳達市委意識形態工作會議精神。

二是成立了意識形態工作領導小組、網絡安全工作領導小組,明確人員分工、工作職責。

三是加強網絡管理,落實專人負責單位網站、微信工作群、QQ工作群等網絡媒體管控,嚴防網上滲透。

四是落實意識形態工作責任制,對全站職工意識形態狀況進行了摸排梳理,對重點人員安排專人進行了監管;1名參與“全能神”邪教職工,嚴格執行《事業單位人事管理規定》處理,并作典型案例進行剖析,加強對全站職工的警示教育。

11. 關于“黨建工作不夠扎實。黨建工作未納入單位目標績效考核,與科研工作存在‘兩張皮’現象。黨建資料多為各類活動的簡介與‘圖片集’。黨務工作由業務干部兼任,工作熱情不高。支部活動與科研處室‘農忙’等季節性安排協調不夠,致使部分黨員產生了‘抓黨建不利于科研’的片面認識”問題的整改。

一是增強黨建工作的計劃性。院黨委9月份立即開展專題會辦黨建工作;院機關黨委9月立即召開專題會議研究黨建工作整改措施,并印發《關于開展市委第八輪巡察反饋機關黨建工作存在問題整改的實施方案》的通知(鹽農院機委[2019]9號),下發給各(總)支部,督促落實整改措施。黨建工作安排,充分體現農業科研單位的特點,不同支部活動時間安排和活動方式安排區別對待,靈活多樣,重在活動效果。

二是強化督促檢查。修改完善2019年初制定的黨建工作考核辦法,進一步明確將考核結果納入單位目標績效考核,實施獎懲兌現。按照“抓在平常、體現經常”的要求,開展季度抽查,加強對各基層黨組織履行黨建工作責任制落實情況的督促檢查。

三是將黨支部工作與科研業務工作結合起來,克服黨支部、黨小組活動與業務處室的具體工作“兩張皮”的現象。支部和黨小組活動,圍繞全所中心工作展開。黨支部、黨小組學習討論活動,既有圍繞政治理論學習等內容,也有圍繞本所事業發展問題討論等結合實際的內容。

四是規范支部臺賬。黨組織活動按照規范化的要求,做好詳細的記錄,圖片有說明。說明包含活動內容、時間、地點、人物等要素,防止簡單臺賬記錄方式。

五是加強黨務干部隊伍建設??咕P緣難敖逃疃?,進一步深化“抓好黨建就是最大政績”的認識,增強做好黨建工作的意識?;櫓澄窀剎坎渭由霞兜匙櫓溝牡澄裰杜嘌禱疃?,機關黨委今年準備在10月、11月組織兩次專題培訓學習,已落實具體工作。通過多種途徑,增強黨務干部的工作能力和業務水平,提高工作積極性。

12. 關于“2017、2018年院、站整體黨費明顯偏低。2016年試驗站部分黨員黨費未繳全”問題的整改。

一是各支部安排專題學習,重點學習《黨章》以及其它黨務法規中關于黨費收繳的相關規定,提高黨員對主動交納黨費的認識。

二是按照《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》(組電明字[2017]5號)和中共中央組織部印發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發[2008]3號)文件精神,進一步核定黨費標準,并報市級機關工委再次核實。站兩位同志已足額補繳黨費,各黨支部對黨員黨費繳納、計算情況進行“回頭看”,未發現新的問題。

三是嚴格按黨費收繳和使用的規定,進一步加強對黨費的管理, 認真學習《鹽城市委市級機關工委黨費收繳、使用和管理制度》,并嚴格執行。

13. 關于“黨內政治生活不夠規范。民主生活會前征求意見不夠,會上相互批評大多以提工作建議為主,沒有直接了當點問題、點缺點”問題的整改。

一是院黨委重點組織學習了《黨委會的工作方法》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等文件精神,提高班子成員對專題民主生活會的思想認識,營造風清氣正的政治生態,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。

二是針對征求意見不夠的問題,院黨委在民主生活會召開前,進一步拓展征詢意見的范圍,通過召開座談會、談話交流、發放征詢意見表等多種渠道,同時在單位QQ群、微信群等發布征詢意見,近2次專題民主生活會職工知曉率都達98%以上。

三是院黨委主要負責人嚴格把關班子成員對照檢查材料,對問題排查不準、思想根源挖掘不深的督促返工;在相互批評環節,班子成員都為其他成員提至少2條以上批評意見,一針見血、直截了當,達到“紅紅臉、出出汗”的效果,切實提高領導班子民主生活會質量。

14. 關于“對黨內組織生活概念混淆不清,出現了黨支部召開民主生活會、將統一活動日當成組織生活會的現象,紅頭文件和單位官方網站上多有呈現。民主評議黨員流于形式,未起到真評真議的實效。‘三會一課’執行不到位,有被大黨課和機關例會代替的現象,黨小組活動較少”問題的整改。

一是加強黨員及黨務干部的培養學習。分專題學習《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等內容,通過多種形式檢驗學習效果。

二是嚴格落實“三會一課”制度,科學安排支部活動、支委會和黨小組活動,重點組織好黨小組的活動安排。黨小組活動要事前報方案,活動有臺賬,結束有總結。10月機關黨委對各黨支部(總支)開展組織生活情況進行抽查,沒有發現對黨建制度執行不力、組織生活流于形式的情況。

三是抓好黨小組組織生活的質量。加強自我批評,主要從上黨課、會議記錄、培訓、記錄規范來嚴格要求,黨委班子成員分別參加相應支部的組織生活會,做好組織生活會的指導,組織生活會設定專題,重點做好批評和自我批評。

15. 關于“職稱評審因照顧性排位影響了年輕科研人員的工作積極性”問題的整改。

一是圍繞提高職稱申報程序的理解把握,增強政策執行的自覺性,928日組織了院站分管領導、辦公室、科研管理處等負責職稱評審人員,學習了人社部《職稱評審管理暫行規定》等文件。

二是進一步細化我院職稱評審工作流程,將職稱評審劃分為申報培訓、遞交申請、單位審核、群眾測評、職稱評審委員會評議、業績公示、匯總上報等階段,院職稱評審委員會于614日對職稱申報人員進行專題學習培訓,嚴格職稱申報條件,不搞變通,以此保證職稱申報的公平公正。業績突出的年輕同志優先推薦參加職稱申報工作。

三是院監察室全程參加各個環節,加強職稱申報執行程序的跟蹤督查,保證公開、公平、公正。

16. 關于“形式主義官僚主義時有表現。多份調查問卷反映院組織的各類活動中有擺拍的現象。2018年的掛縣強農考核辦法中,前邊為‘泰州市興化市’,后續全部為服務 ‘鹽城市鹽都區’相關內容。少數班子成員怕‘下大田’”問題的整改。

一是組織科研人員學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》。大力弘揚新時代科學家精神,切實加強作風建設。

二是制定“關于進一步加強工作作風建設的意見”文件1份。

三是制定規范的單位發文流程1項,強化發文責任。

四是秋季農忙期間,領導班子成員主動到分管(聯系)研究室,與科研人員一起參與農事活動,激勵科研人員的積極性,提高科研工作成效,領導班子成員都參加3次以上。

17. 關于“基層調研、結對幫扶走馬觀花,存在層層陪同的現象”問題的整改。

一是組織科研人員學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等文件精神,大力弘揚新時代科學家精神,切實加強作風建設??萍既嗽鄙釗胩锿?、腳踏實地,把老百姓需要的科技成果送到他們手中。

二是多次組織科技人員直接下基層,深入田頭開展技術指導,幫助老百姓解決生產中遇到的菊花連作障礙調理、草莓田塊消毒、葡萄炭疽病防控、草莓病害綠色防控、油桃肥水運籌、水稻病蟲害綠色防控等多個問題。

三是吳春副院長帶隊前往鹽都區三官村、三灣村,楊侍村,潘黃街道仰徐村、新民村等地,堅決做到“四不兩直”,調研休閑農業的發展形態及在鄉村振興中所發揮的作用和發展過程中遇到的難題等情況,分析典型案例的成功經驗,推動休閑農業更好更快的發展,帶動區域經濟發展和老百姓致富。

18. 關于“院、站出差乘坐出租車以及租專車現象嚴重,站扶貧駐點人員租賃專車往返扶貧點”問題的整改。

一是認真學習《省直事業單位公務交通費用報銷管理暫行辦法》《公務卡管理暫行辦法》等相關制度文件,明確職工在市區范圍內出行不得報銷出租車費用。

二是優化公務車輛使用流程,加強市內交通統籌調度,提高出行辦事效率。

三是修訂完善院有關租用車輛管理制度,壓縮一般事項用車,保障重點工作需求;長途出差提倡乘坐公共交通工具,做到安全、經濟、合理。

四是站于9月份出臺了《鹽城市新洋農業試驗站公務出行交通費報銷實施細則(試行)》,反對任何鋪張浪費、不切實際的公務出行行為,站黨委明確扶貧人員無特殊情況,選用公交車或大巴車往返單位和扶貧點,不再報銷專車租用費。

19. 關于“科研風氣不純。選題和材料組織準備不充分,質量不高,跟實際的研究關聯度不大,重申報、輕實施”問題的整改。

一是制定“科研項目儲備庫實施辦法”,加強科研項目申報籌劃工作;918日舉辦“新時代、新技能、新夢想”為主題的職業技能競賽活動,5支競賽團隊15名選手同臺競技,以賽促練方式促進科研選題水平提升,推薦1支競賽團隊參加省農科院職業技能大賽。

二是修訂“所科研管理辦法”項目管理內容,加強項目指南發布、申報、實施、督查、驗收等環節管理,增強科研工作主動性和科學性;928日組織院學術委員會開展秋熟作物田間檢查活動1次,現場檢查田間生產管理情況,聽取部分項目專題匯報,強化項目過程督查,提高項目實施質量;組織科技人員40多人次928日赴射陽縣鶴鄉菊海、1021日赴淮安白馬湖等園區調研對接,重視科研與實際研究的關聯度,培養和提高科研人員科研選題能力。

20. 關于“職稱申報造假,院學術委員會把關不嚴,新洋試驗站4名中層干部申報材料造假被查,受到省農科院通報批評”問題的整改。

一是加強科技人員職業道德教育,1011日組織全體科技人員學習了習近平總書記在全國科技創新大會上的講話、“致中國農業科學院建院60周年的賀信”和中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等文件精神,要以高尚的學術道德敬畏科研工作,進一步營造良好的科研學術氛圍。

二是增強政策執行的自覺性和嚴肅性。2019530日,新洋站召開了專題會議,傳達學習省院《關于做好2019年度職稱評審工作的通知》文件精神,明確了專人負責,認真組織申報,規范申報程序,做好與市農科院的銜接安排。928日組織了院站分管領導、辦公室、科研管理處、各研究室負責人,學習了人社部職稱評審管理暫行規定》等文件,提高職稱申報有關規定和各項環節執行的透明度。

三是院黨委重申實行學術造假一票否決制,對發現有學術造假行為的科技人員,當年度不得參與評優評先、干部任用、項目申報、職稱評定等的推薦,情況嚴重的移送紀監部門進行紀律處分,情況特別嚴重的移送司法部門處理。嚴格執行省院《關于給予江蘇沿海地區農業科學研究所新洋試驗站王偉義同志通報批評的決定》(蘇農院字[2018] 10號)文件精神,對相關當事人暫停了3年職稱申報資格。

四是調整職稱專業技術資格評審委員會成員,增加紀檢監察部門人員,以加強職稱申報等執行程序的跟蹤督查,保證職稱申報公開、公平、公正。

21. 關于“傳承老一輩專家腳踏大地、求真務實的科研精神不夠,部分技術人員缺少嚴謹踏實的科研作風,不愿深入田頭親手做實驗,靠看文獻、看材料寫課題、寫論文”問題的整改。

一是于1011日召開“弘揚科學家精神,加強科研作風建設”科研作風教育會議,1018日黨小組學習會議集中學習了《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等科研作風相關文件,加強科研誠信教育,營造誠實守信的科研環境。

二是開展相關教育活動,于924日組織觀看《趙亞夫》等先進典型宣傳片,917日“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會為“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章獲得者老專家狄文枝同志佩戴獎章等活動,進一步學習老一輩專家艱苦奮斗、無私奉獻的科研精神,營造腳踏大地、求真務實的科研風氣。

22. 關于“科研生產管理不善。部門之間配合協調不到位,導致基地育種材料被曬死或者淹死,一部分從外地引進的珍貴試驗品種被盜”問題的整改。

一是出臺《農業科研基地管理辦法》,明確試驗用地的使用與管理制度,確定管理部門、使用部門等職責。

二是實施部門用地申報,研究室根據科研項目開展實際用地情況,填寫《科研用地相對固定土地使用申請表》,實行試驗用地使用的統籌規劃和管理。

三加強基地的安全生產管理,各部門重要品種資源材料向基地辦申報;加強電子監控,已在關鍵區域安裝探頭8處;基地辦建立24小時值班和巡查制度,落實安全責任人發現異常情況及時處理。

23. 關于“院領導及相關人員在司法鑒定所領取‘專家’鑒定費,干部職工反映強烈”問題的整改。

一是組織全院司法鑒定人參加鹽城市司法局安排的法律服務人員專項整頓警示教育活動,學習《司法鑒定程序通則》《江蘇省司法鑒定管理條例》《司法鑒定職業道德基本規范》《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》《省發改委、省司法廳關于我省司法鑒定收費標準的通知》及省委、省政府《關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策》等文件,提高思想認識。對照相關文件規定,確認司法鑒定為橫向協作項目。

二是制定鹽城市農業科學院《關于加強農業司法鑒定管理工作若干規定》,交院黨委班子討論。明確鑒定人員的管理、培訓、鑒定案件的管理及財務管理工作等。專職司法鑒定人員不再發放專家費,對兼職司法鑒定人專家費的發放從緊掌握(范圍5002000元);提出建立專家庫和司法鑒定人隊伍的培養工作,將本院副高以上非鑒定人專家納入專家庫,對助理研究員的年輕人員根據工作情況進行培養。

24. 關于“科研成果轉化收益分配不合規,分配搞平衡,當年轉化收益不足項目從其他項目借款統籌‘抬轎子’發放,非科技項目收入也參照分配”問題的整改。

一是9月份組織職能部門及科研部門相關人員認真學習《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法解讀》《江蘇省促進科技成果轉化條例》等政策文件,對照已出臺文件,嚴格按照《江蘇沿海地區農業科學研究所科技成果轉化收益管理辦法》規范成果轉化收益分配。

二是從2019年開始,追加績效經費已納入省級財政預算,今后不會出現內部統籌資金發放追加績效的情況。

三是規范非科技項目醫療衛生收入方式,實行獨立核算、全額上繳,不參照科研成果轉化進行收益分配,只按綜合部門進行獎勵。

25. 關于“院、站個別在職人員個人辦公司,有的利用單位資源申報項目謀取私利”問題的整改。

一是在院系統內組織開展了專項排查,院、站未新發現在職職工個人在外辦公司情況。個別人員之前參股公司的行為已糾正,當事人已于2018年市紀委開展的“清風行動”中退出股份,院監察室已對其進行批評教育。

二是對院、站職工個人項目申報情況開展了專項排查,未發現相關情況。院、站明確凡是利用單位資源申報的項目,納入單位管理流程,如發現謀取私利等行為,依紀依規處理。

三是完善項目管理制度,建立項目申報管理臺賬。

四是站通過加強考勤力度、落實崗位責任等措施,從根本上杜絕辦公司、吃空餉、兼職取酬等行為。

五是開展院、站系統愛崗敬業精神先進人物宣傳活動,9月份在市“機關黨建”刊登文章《把人民對美好生活的向往作為奮斗目標》,對先模進行了宣傳;已將《事業單位管理條例》納入政治理論學習計劃,下發給各(總)支部進行學習,增強紀律、規矩意識。

26. 關于“存在本單位人員領取評審費、講課費等專家費用現象,其中2018年合計發放本單位人員專家費19.6萬元”問題的整改。

一是對全院2018年已發放的專家費進行“回頭看”,全年合計發放本單位人員專家費19.6萬元,其中6.51萬元為參照《江蘇省農業科學院專家咨詢費、講課費、勞務費管理費管理辦法》的科研項目支出,13.09萬元為參照《江蘇省農業科學院橫向科研經費管理辦法》和《江蘇沿地區農業科學研究所橫向項目經費管理辦法》司法鑒定項目發放的咨詢費。

二是進一步完善司法鑒定有關的管理制度,出臺《鹽城市農業科學院關于司法鑒定管理工作若干規定》,加強審核把關程序,在項目中支出的專家咨詢費從嚴按規定執行。

三是強化監察室、科技服務處、科研處等相關部門的審核檢查作用,增加公開范圍,接受監督。

27. 關于“亂發獎金獎品。參加‘周一大講堂’和寫‘讀書心得’也發放獎金”問題的整改。

一是學習省關于事業單位績效工資制度改革的相關文件精神,弄清楚績效工資管理的精神內涵。對本院以往表彰獎勵事項進一步回頭看,并進一步排查,未超出績效工資總量。

二是制定院績效內的獎勵、工會活動的獎勵、黨建活動獎勵及知識產權經費獎勵等各類獎勵的管理辦法。明確工會活動的獎勵要符合上級工會關于獎勵的相關規定;黨建活動的獎勵要征得市級機關工委的批準同意。各職能管理部門對所有表彰項目,嚴格按程序報備后實施,績效工資內的獎勵保證不突破績效總量。

三是機關黨委成員學習了《江蘇省貫徹<中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例>實施辦法》的通知》(蘇發[2019]7號)等文件,并進行對照排查,認識到“參加‘周一大講堂’和寫‘讀書心得’也發放獎金”表面上雖然符合文件的要求,但不能從思想上促進和激勵學習,機關黨委已制定促進學習活動的具體措施。

四是通過學習教育,改進職工激勵觀和獎勵方式,以后將進一步規范獎勵途徑,多以精神獎勵和榮譽獎勵為主,調動職工參與活動的積極性。

28. 關于“招待費、差旅費報支不合規。公務接待基本無公函,差旅費報銷附件不全、補助超標準、集中報支私車加油費頻繁。院差旅費開支較高,2018年度共支出227.25萬元”問題的整改。

一是出臺《江蘇沿海地區農業科學研究所關于從嚴規范財管理的補充規定》。2019928日,院組織開展相關財經政策宣講,對科研人員進行培訓,讓科研人員了解掌握關于招待費、差旅費報銷的相關規定、標準及附件提供的要求。新洋站制定《關于再次明確嚴格執行公務接待規定的通知》、印發《鹽城市新洋農業試驗站公務出行交通費報銷實施細則(試行)》,開展加強中央八項規定精神以及站有關規章制定的宣傳學習。

二是對招待費進行“回頭看”。全院2018年共報銷公務接待費48次,招待505人次,其中公函28次,邀請函13次,從即日起從嚴執行公務接待審批制度,除邀請兩院院士或國內外知名專家外,其他來客接待原則上不得以邀請函代替公函報銷。新洋站對不符合要求的按規定進行整改,2018年下半年以來未發生無公函接待情況。

三是對2018年度支出差旅費進行復查,分清經費來源和支出渠道。全年全院共支出差旅費227.25萬元,其中科研項目支出186.97萬元,單位管理支出40.28萬元(2018年單位管理費中財政預算為54萬元)。經核查,差旅費較高原因主要為在研科研項目支出較多,其中租車費用31.16萬元、自備車費用26.16萬元。根據農業科研項目實施的實際情況,已明確自備車只允許在有資金預算渠道的科研項目中使用,無資金預算渠道和出鹽城市區域的一律不得使用自備車。

29. 關于“超標準繳存住房公積金。院將所有績效獎金納入基數繳存住房公積金和發放房補,站將房補納入公積金繳存基數”問題的整改。

一是認真學習鹽城市住房公務金管理委員會《關于調整住房公積金繳存基數的通知》和《關于工資總額組成的規定》等相關文件。從嚴把握住房公積金基數調整核定手續和標準,按規定繳存和發放。

二是從嚴把握住房公積金基數調整核定手續和標準,按規定繳存和發放。每年公積金繳存基數按程序由市主管部門審批后,再納入財政預算執行。

30. 關于“試驗站仍延續十八大之前慣性,以申請項目公關為由報銷大額費用,還為外單位的人員報銷租車等費用”問題的整改。

一是站黨委分別于927日、1016日組織全體黨員和科技人員,兩次集中學習中央兩辦《關于進一步弘揚科學家精神,加強學風作風建設的意見》,進一步統一思想、提高認識、更新觀念,引導科技人員提升自身能力、通過正常渠道申報爭取項目,杜絕不正之風。

二是進一步改善核心基地條件,站項目申報競爭力獲得提升。目前站科技服務中心樓已投入使用,與省院系統及南農大、江蘇大學等科研院所協作關系進一步鞏固;已建成省產業體系(蔬菜)推廣基地、南農大研究生工作站、鹽城市農業科技綜合示范基地等平臺;2019年又完成3名人才引進招聘,科技創新人才隊伍得到了加強。

三是進一步嚴格執行《財務管理制度》《科研項目管理辦法》等規章制度,對不合理費用已一律不予報銷。

31. 關于“財經紀律執行不嚴。騙取財政資金。2016-2018年院將本單位正式職工以明天種業公司引進人才名義,騙取財政‘蘇北發展急需人才引進計劃’專項資金26.9萬元”問題的整改。

一是組織院辦公室人員學習了省人才引進“人才26條”“人才10條”、市人才引進“515”等人才工作的文件,加深了對人才激勵政策的理解。

二是院監察室對我院2016年以來申報“蘇北發展急需人才引進計劃”的情況進行了核查,發現確實存在通過企業渠道爭取了人才引進資金,雖經過市有關部門同意,但嚴格來說人才條件不完全適合,已對辦公室進行了集體約談,并向財政退回已經獲批但尚未發放的資金3.7萬元。

三是院監察室于9月份對全院人才激勵資金爭取和其它各類項目申報工作進行疏理摸排,停止了2019年度“蘇北發展急需人才引進計劃”申報工作,明確新入編博士、碩士研究生不許申報蘇北人才引進資金。

32. 關于“執行‘收支兩條線’政策不嚴。房屋、土地租賃收入均直接交單位銀行存款戶,未按規定上繳財政或國庫”問題的整改。

2019年開始,院、站根據省財政廳的統一要求,房屋、土地租賃等非稅收入全部上繳省財政統一管理,已經嚴格實行收支兩條線。

33. 關于“站財務管理不規范。存在費用報銷附件不全、大額發票無清單明細、職工體檢費和部分工會福利費以現金發放等現象”問題的整改。

一是站進一步嚴格執行《關于財務管理的有關規定》和《鹽城市新洋農業試驗站財務報賬手冊》,對近兩年報銷票據進行了回頭看,糾正違規報銷問題。

二是根據有關文件要求,2019年中秋節新洋站職工福利已進行實物發放,杜絕了現金違規發放。

三是進一步修訂完善了站財務管理制度。

四是配備兼職紀檢干部,加強執紀監督。

34. 關于“主體責任落實不力。院、站領導班子從嚴管黨治黨意識不強,黨風廉政建設履職手冊不全”問題的整改。

一是黨委集中學習了《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和黨風廉政建設責任制,提高了全面從嚴管黨治黨的認識。

二是將進一步修訂完善院黨風廉政建設責任制,細化職責,明確責任,把黨風廉政建設工作與三個文明建設的其它各項工作同部署、同落實、同考核。

三是建立了完善從嚴治黨各項工作的臺賬,提高建立臺賬的意識。紀監部門定期檢查黨風廉政建設履職手冊等資料收集填寫情況,督促完善,及時在市紀委網站填寫“清風鹽城”履職情況。

35. 關于“對隊伍的監管不力,未能從系統內發生的各類違紀違規問題中吸取教訓、舉一反三,對苗頭性、傾向性問題沒有高度重視、及時提醒防范,近幾年單位相繼發生了多起負面事件。特別對違紀違規問題沒有嚴格問責追究,有的是院里出資金化解,甚至連責任人崗位都沒有調整。判刑職工刑滿出獄后仍為其繳納三險一金、支付生活費。動用職工福利基金30.03萬元并直接在職工工資中扣除捐款,用于聚餐后亡故的原工會副主席善后費用,群眾意見較大。有的黨員干部生活作風不夠檢點,影響較壞。”問題的整改。

一是制定每月黨委中心組、支部學習計劃,把法律知識、黨紀黨規、單位的各項制度作為平時學習重要內容,通過集中學習、個人自學、互動交流、知識測試等方式方法,持續強化對違規違紀問題、典型案例的學習宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,提升干部職工遵章守紀意識和遵守道德規范。

二是強化執紀監督,發揮紀委、監察室的執紀監督作用,開展經常性明查暗訪,談心談話等活動,加強干部職工的日常監督,及時發現各類苗頭性問題,綜合運用廉政教育、制度管控、監督檢查、問責追究等方式方法,把有關問題扼制在萌芽狀態。

三是對巡察反饋的“為刑滿釋放原職工繳三金、為聚餐亡故職工捐款在職工工資中扣除、個別干部作風不夠檢點”等問題進一步調查,在一定范圍內進行了通報,接受干部職工監督。9月份開始,已停止對刑滿釋放繳納三險一金、支付生活費;將在工資中扣除的捐款根據職工自愿退還;對反映的作風不夠檢點的個別干部進行了情況調查,并形成調查記錄。

四是強化紀檢干部隊伍建設。我院已將紀檢干部隊伍建設納入院人事發展規劃,逐步配全配強院、站紀委、監察隊伍班子,增加專職紀檢、監察人員,機關黨委和下屬各總支、支部配合紀檢委員??茍約圖?、監察人員的培訓,提高執紀監督的水平。建立紀檢監察干部隊伍后備人才儲備,及時充實到紀監干部隊伍人選,保證紀監隊伍后繼有人。

五是強化制度建設。我院正在組織完善黨委議事、組織人事、財務管理、考核獎懲、執紀監查等方面的相關制度,并加強制度落實,嚴格責任追究。針對苗頭性問題和發現的違紀違規問題,運用執紀監督的四種形態,加大嚴格追究力度,層層追責,壓實責任。

36. 關于“風險防范不嚴。院、站對風險點排查不深刻不主動,在課題申報、科研項目跟蹤、經費使用、農機農副產品購置方面未進行具體排查,缺乏有效監管措施。年初未就試驗田常規種植面積、種子產量、收益進行測算”問題的整改。

一是1018日組織學習習近平總書記關于安全生產工作等的重要講話精神,提高廣大科技人員風險防范意識和安全工作責任認識。

二是結合年度田間檢查、在研項目實施檢查,院、站排查出科研風險點13個,其中高風險2個,中風險6個,低風險5個,制定防控措施13條;修訂“所科研副產品管理辦法”條款,對試驗田種植介入管理,實行種植面積、生產投入、副產品產出、收益等實行報備。

三是將科研風險點排查納入考核內容,并列入各研究室、職能處室年度述職的必述內容。

37. 關于“用工管理不規范,沒有實行回避制度,家族化現象嚴重”問題的整改。

一是辦公室人員認真學習《勞動法》相關精神,依法依規使用編制外用工,院對編外人員全部實行勞務派遣。

二是進一步完善勞務派遣制度,制定院《勞務派遣人員管理暫行辦法》,按照相關法律法規的要求,建立編制外用工申請、備案和審查制度,實行回避制度,確保編制外用工合理、合規、合法。

三是院監察室對各用人部門勞務派遣人員的使用和管理進行經常性檢查監督,對群眾反映強烈的問題實行重點監管,防止用工上的不正之風。

38. 關于新洋試驗站出租16畝大棚未見合同,內部管理漏洞較多問題的整改。

新洋站出租16畝大棚合同已于2016年簽訂,租金每年足額收繳到位。出臺了《合同管理辦法》,確保各類合同簽訂的合法性、規范性,加大合同執行力度,保證合同執行的嚴肅性。

39. 關于“工程項目管理松散。工程管理規矩意識淡薄,違規現象頻發。有的工程不經過招投標程序,直接由院領導研究確定設計施工單位。工程建設監管缺失,造成個別工程建設質量不達標,影響使用”問題的整改。

一是院行政處組織部門全體人員學習基礎設施建設和項目管理規劃設計、項目申報、招標采購、工程監理、竣工驗收等的法規知識和業務知識,提升業務能力和管理水平。

二是制訂完成“小型建設工程管理實施細則”“工程建設管理辦法”,針對我院基礎設施建設和工程管理的實際情況,制定合理的“工程管理規范流程”,對工程實施執行、監管二條線管理。

三是依法依規管理工程,堅持院黨委集體決策,從工程立項,設計、施工招投標,到工程建設、監管、資金撥付,明確部門實現全過程管理,要求每一個工程項目合同要詳細載明質量標準,明確質量管理的責任人,不達標工程堅決不予驗收通過。

四是發揮紀委監察部門的作用,加強對工程立項到竣工驗收過程的全過程監督,保證各環節在法規規定的范圍內規范運作。

40. 關于“房屋出租、工程類采購、車輛維修均未按規定執行政府采購政策”問題的整改。

一是完善了院房屋出租流程、出租合同管理、議價辦法、房租收繳等規范性文件;建立出租臺賬、合同管理、房租收繳等資料臺賬,依法依規管理,明確責任人,保證國有資產不流失。

二是建立基礎建設工程管理臺賬,明確管理責任人。符合采購政府采購政策要求的,原則上進入采購程序;確因特殊情況,不宜采購的,需要專題書面報告給院黨委和院紀委研究審批后方可執行。所有工程項目實行事前申請,事中事后審計驗收。

三是車輛按照省院系統公務車改革以后的相關規定進行使用、管理和維護,建立車輛使用、維修和管理臺賬。9月起,院車輛維修已經按規定執行政府采購政策。

四是發揮院紀委監察室的執紀監督作用,對工程、房產管理、車輛使用開展經常性的監督檢查,發現問題立即予以糾正。

(二)正在推進整改的問題

截至目前,共計24個問題正在整改過程中(含基本完成的問題),仍需深化整改。

1關于“鹽土農業研究在我市沿海灘涂的自然地理優勢中,未能形成優勢學科,缺少突破性的項目成果,耐鹽植物、土壤改良沒有得到大面積的應用”問題的整改。

一是在金海農場建立的耐鹽植物種質資源圃10畝,新引進耐鹽植物種質資源56份,對資源耐鹽特性和生長習性進行鑒定評價,篩選出19份耐鹽性較優、開發利用前景較好的耐鹽植物種質資源。

二是通過選育海涂特色耐鹽新品種,構建了鹽土生境種植技術體系,創建海涂大水面圍灘濕地化工程技術和微咸水養殖技術,創新了海涂濕地的生態環境?;ぜ際跆逑?,研究成果“海涂資源高效利用及其濕地化?;ぜ際跆逑蕩唇ㄓ胗τ?#8221;,獲得2019年江蘇省科學技術獎二等獎。5項成果分別獲市2017-2018年度自然科學優秀學術成果二、三等獎,鹽土農業特色學科社會影響力進一步提升。

三是重大項目申報有突破。圍繞灘涂濕地生態系統的漁農互補高效開發利用,聯合浙江萬里學院、中國水產科學研究院東海所、江蘇省農科院資環所專家聯合申報了2019年度國家重點研發藍色糧倉科技創新計劃《灘涂增養殖技術與生態農牧化新模式》,目前項目已經進入最終評審答辯階段。

2. 關于“對沿海現代農業科技支撐引領不足??蒲邢钅慷耘┮瞪械目萍夾棖蟮餮脅還?,與地方主導產業契合度不高,對沿海現代農業支撐引領作用不強,有用有效的成果產出少,現有成果技術不能滿足地區農業生產關鍵共性技術需求”問題的整改。

一是已深入農業生產一線,針對生產大戶、科技示范戶、農業企業及農業園區開實地調研7次,召開座談交流2次,采集到農業科技需求信息8條;自籌經費設立“科研基金項目”,發布《關于組織申報2019年度所科研基金項目的通知》,12月底前邀請專家進行評審,對成果效用明顯、產業需求明確的項目給予前期研究支持,并優先推薦各類項目的申報。站已就菊花產業與鄉村振興擬定專題調研方案,將赴射陽、大豐等地開展專題調研,找準產業發展中存在的問題和科技需求,凝練技術攻關難點、重點,為產業發展提供技術支撐。

二是已建立重大成果儲備庫1個,12月底前邀請行業專家就成果要素的學術價值、經濟效果和社會影響等進行綜合鑒定,對科技成果的生產應用、政府采用、同行引用、社會效用等予以客觀的、具體的、恰當的評價,按照成果熟化度篩選出有效的科研成果。

3. 關于“新洋試驗站約6000畝試驗田現已對外承包5000畝,未能有效發揮試驗引領示范功能”問題的整改。

一是站黨委會研究了全站科研及良繁用地的規劃,聽取用地情況匯報,制定了科研用地和示范推廣及良繁用地的規劃??蒲杏玫鼐嚀邐閡磺?/span>4、5、6條計180畝作為江蘇省禾天下沿海種業產業研究院水稻育繁使用;7條計40畝作為設施農業示范區;8、9條計110畝作為循化農業示范區;二區32、33、34、35條計158畝作為耐鹽植物資源圃、露地農業示范區;三區38-42條計110畝為大田作物示范區;明確了相應的土地使用面積、品種安排、項目名稱、責任人等內容。良種繁育用地5000畝左右,主要用于繁育院系統育成的水稻、小麥、大麥等新品種,2019年三系雜交水稻制種3500、南粳9108優質粳稻1500畝、寧麥13小麥4200畝、蘇啤系列大麥700畝。

二是進一步發揮基地功能,加大院系統和兄弟院所新品種、新模式、新技術的引進示范力度。2019年,與江蘇省農科院蔬菜所、資環所、裝備所、生技所,南京農業大學、鹽城市農科院、淮安市農科院等建立了項目合作關系,引進示范各類新品種25個,新技術2項,新裝備1項,繁育水稻、小麥良種6500多畝。

三是站對1000畝科研用地實行直接管理,主要用于科研試驗、成果展示、示范推廣,由站科管科負責管理使用;為了減少管理成本,提升生產效益, 5000畝良種繁育地塊,采取生產、管理外包方式,進行了市場化運作,由站農技科負責管理服務。

四是聯合地方農業推廣開展“三新”現場觀摩活動,開展了“江蘇現代農業(蔬菜)產業體系鹽城推廣示范基地春季技術培訓與現場觀摩會”“江蘇現代農業(蔬菜)產業體系現場觀摩會”“甘藍生產溯源系統建立與甘藍安全生產對接會”等,共計培訓近300人次。

4. 關于“站班子戰斗力不強,管理松軟,在省農科院考核中名次居后”問題的整改。

一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強理論學習,提高政治水平和能力。制定出臺站黨委中心組學習制度,8月份以來,黨委中心組已組織了3次集體學習,保證了每月不少于1次;8月初組織領導班子及中層正職參加了“干部管理能力提升培訓班”學習,108-10日站主要負責人和分管科研站長參加了省院干部學習會。

二是在2018年省院黨政聯席會議研究農區所(站)發展規劃的基礎上,結合我站的發展實際,修訂完善了站事業發展中長期規劃;完成了20192名碩士研究生、1名本科生的引進招聘計劃,充實了科研隊伍力量;聚焦科研方向,積極開展耐鹽特色作物“藜麥”新品種及產業技術研發,20197月獲得了省農業科技自主創新資金立項支持;目前站還參與了國家重點研發計劃“藍色糧倉”項目的申報。

三是制定出臺了《新洋試驗站考勤考核制度(試行)》,20199月起已嚴格執行。

5. 關于“新洋試驗站黨委疏于對職工的思想教育,站內部分人不安于本職工作,參與包田和辦公司”問題的整改。

一是組織職工學習了趙亞夫、王繼才同志先進事跡,加強職業道德和職業紀律教育。

二是組織職工學習了《事業單位工作人員管理條例》《新洋試驗站考勤考核制度》,強化崗位目標管理及考核,9月份已實行電子刷臉考勤,提高制度執行的約束力和效率。

三是近期將對在職職工參與包田和辦公司再次進行摸排,對發現有此問題的人員將嚴肅追究責任。

6. 關于“意識形態把控不力。院、站黨委對意識形態工作在農業科研機構的特殊重要性認識不夠深刻,沒有密切關注科技人員的思想動態。防滲透、防策反教育不夠,巡察后期一名中層干部被國家安全部門調查”問題的整改。

一是制定《黨委意識形態工作責任制實施方案》,抓好意識形態和國家安全防控的學習教育活動,明確黨委中心組每年意識形態相關內容的學習不少于2次,其中集中研討不少于2次,領導班子專題研究意識形態工作每年不少于2次。

二是圍繞年初已簽訂《意識形態責任書》,進一步明確領導班子、領導干部和部門的職責和任務。9月份各部門開展內部排查1次,部門負責人在專題會議上都作了表態發言。

三是通過支部黨日、群團活動等形式,讓全體職工充分認識意識形態在農業科研機構的重要性和特殊性,開展以“防滲透、防策反”為主要內容進行專題教育2次,從嚴加強內部管理,保持高度警惕與安全意識。

四是成立了網絡安全領導小組,強化對網絡安全和信息化工作的統籌規劃和指導協調,推進社會主義核心價值觀網上宣傳,做大做強網上正面思想輿論,切實加強網絡信息管控,維護網絡意識形態安全。

7. 關于“新洋試驗站黨委沒有主動謀劃黨建工作,組織體系建設不完善,2018年底前沒有黨建臺賬可查,10月份才成立黨小組”問題的整改。

一是1011日站黨委會專題研究了黨建工作,全面細化、落實今年黨建工作方案中的各項任務,進一步明確站黨委一把手是黨建工作第一責任人的職責,牢固樹立“抓好黨建”就是最大的政績的意識。

二是全面推進規范化黨支部建設。2019年以來,已嚴格按照基層支部工作條例要求和市農科院機關黨委的部署,認真抓好“三會一課”制度,建立了支部臺賬;同時認真制定了新洋試驗站黨建陣地標準化建設方案,并申報了市級機關黨建相關項目。

三是加強黨務干部隊伍建設,10月下旬將根據市農科院機關黨委統一安排對黨務人員開展培訓。

8. 關于“干部隊伍建設與人才培養體系不夠完善。中層正職空缺1/3且平均年齡達49周歲。2016年以來院、站無80后正科職與90后副科職干部。部分中層干部的能力不適應工作要求。站黨委書記、站長目前仍兼任院業務處室主任,影響了領導工作精力,群眾反映多”問題的整改。

一是院建立后備干部儲備庫,摸排了80后科級干部和90后優秀科技人才,適時組織上掛、下派、學習交流等培養鍛煉。今年以來,推薦3名年輕科研人員分別赴科技部、農業部、省院掛職鍛煉。站對青年干部集中進行一次考察摸排,進行培養鍛煉,定期考察,遴選優秀人員,逐步提拔到部門領導崗位。

二是組織學習《干部選拔任用工作條例》和省院人才培養等人事人才文件精神,建立中層干部選任、管理的長效機制,提出近期建設規劃,黨委每年進行一到兩次專題會議,研究干部選任工作和年輕干部培養工作。今年8月,組織了全體中層以上干部進行了管理業務集中培訓;明年2月前,將啟動中層干部選任程序,屆時洪立洲同志已不再兼任鹽土農業研究室工作,同時將條件成熟的80后、90后選任到中層干部隊伍中,進一步鍛煉培養,對部分崗位的中層干部在院內進行交流任職。

9. 關于“新洋試驗站提拔三名中層干部沒有按程序進行職數預審”問題的整改。

一是站黨委于1011日和組織人事部門專題學習《干部任用管理條例》,全面掌握干部選拔任用程序。

二是近期準備對巡察反饋的3名中層干部提拔未預審的問題,主動與市委組織部相關處室聯系匯報,說明情況,請示糾正處理。

10. 關于“人才培養機制不健全,重引進輕培養,跟不上科研事業發展的需求,專業領軍人才、創新創業人才不足”問題的整改。

一是已修訂完善了我院《青年科技人才托舉工程實施辦法》,增加了省“333”人才工程、省院三級人才工作、高級人才出國訪學計劃以及人才在職學習、培訓、訪學等的推薦力度,已有3人納入托舉培養計劃。

二是黨委會議研究制定博士生高層次人才引進優惠制度和政策,在政策允許范圍內進一步改善現有高層次人才的待遇,加大人才引進力度。

三是已與市委組織部、省院人事處等進行了多次部門溝通呼吁,爭取蘇北人才引進的相關優惠政策。

11. 關于“新洋試驗站一些遺留問題長期得不到解決”問題的整改。

一是站黨委于9月初,通過召開中層干部、群眾代表座談會等形式,對歷史積存的影響試驗站發展的各類問題再次進行了摸排梳理。

二是嚴格執行《新洋試驗站考勤制度》,9月份已實行電子考勤,加大對出勤情況的監督管理。

三是組織職工學習《事業單位工作人員管理條例》、趙亞夫和王繼才同志先進事跡,增強職工愛崗敬業、履職盡責意識;制定了《新洋試驗站科研業績獎勵辦法》、《新洋試驗站考勤制度》等制度,激勵科技人員多出成果,同時將考勤考核與績效掛鉤,做到獎勤罰懶,提高職工的工作積極性;積極組織青年科技人員參加市農科院開展的職業技能競賽,提高他們的科研能力;積極申報省自主創新、省現代農業產業體系推廣基地、國家重點研發計劃(參與)等項目,促進科研事業發展。

四是繼續跟蹤對接省養老保險中心等有關部門,解決養老金發放、人員入編和事業費預算等問題。目前,2019年進編人員財政追加預算和2020年財政預算已經上報,職工養老保險系統即將開通,有望年底前進入系統,清算到位。

12. 關于“院宿舍區與辦公區人行通道遲遲不能開通,科研人員意見很大”問題的整改。

院宿舍區與辦公區人行通道已于20197月開通,安裝了電控指紋識別簡易設備,對開通處進行綠化,確保不影響辦公區和生活區的人員管理和出入安全,經過一段時間使用反映較好。院行政處已制訂“情況反饋表”,全院職工反映情況文字記錄登記成冊,專人負責落實,避免口頭反映情況造成不必要的理解偏差。

13. 關于“少數干部有看攤守業思想,職稱評上了,甚至副研上了工作勁頭就松懈了”問題的整改。

一是組織干部職工學習《事業單位工作人員獎勵規定》《事業單位人事管理條例》等文件,開展學習趙亞夫、王繼才先進事業活動,重申了職業道德和職業紀律教育,弘揚愛崗敬業精神,明確干部職工的崗位職責。

二是將重新修訂崗位目標管理責任內容,建立年度崗位業績積分考核辦法。

三是正醞釀干部交流輪崗的措施辦法,對少數在崗不謀事、不辦事、作風拖拉的干部及時交流至剛性任務的工作崗位,預計十二月底前能執行到位。

四是紀監部門加強執紀監督的第一種形態的運用,對工作懈怠的干部進行約談勤勉,及時糾正錯誤行為與做法。

14. 關于“新洋試驗站高標準農田建設水平低,農田基礎設施落后,農機化水平不高,烘干設備老化毀損;收割機械數量不足,經巡察組實地查看,在全市發布當晚惡劣天氣預警的情況下,近千畝麥田當天下午只有2臺收割機在工作。對小麥良種繁育工作管理不力,導致5000畝良繁麥種2017、2018連續兩年無法做種子,造成較大經濟損失且未查明原因、分清責任,群眾反映多”問題的整改。

一是9月下旬站農技科、科管科對全站農田溝、渠、路、橋、閘、泵、涵等水利設施情況以及農業器具、科研儀器等狀況全面普查,按使用狀況進行分級分類,建立了臺賬;對科研、生產需要添置的儀器設備和農田設施建設提出了初步計劃。

二是通過爭取省自主創新、省現代農業產業體系推廣基地、農田氮磷養分流失監測等科研項目資金,添置部分儀器設備;對良種繁育外包項目,通過提供技術服務、基礎條件保障等提取相應費用,用于農田基礎設施、農機具等維護、新建。

三是針對我站收割機具不足,已和鹽城市建波農機服務專業合作社、鹽城市大豐區建鋒農機合作社、鹽城市生成農機合作社3家農機合作社洽談儲備合作事宜,簽訂了合同,根據生產需要,隨時為我站農業科研生產服務。

四是在前期調查基礎上,從自然因素、生產管理措施、倉儲條件、設備加工條件等環節,進一步分析查找造成小麥發芽率不達標的原因,總結經驗,吸取教訓。已要求農技科制定水稻、小麥良種繁育田間生產管理技術規范、曬場管理措施,財務科制定倉儲、加工管理措施。

15. 關于“紀律規矩意識缺乏。院班子主要負責人至巡察前仍直接分管人事、財務,站黨委主要負責人也明確分管財務。監督與接受監督的意識不強”問題的整改。

一是黨委班子進一步學習有關主要領導“四個不直接分管”的文件精神,理解精神實質,明確分工界限。將重新修改明確班子成員職責分工的文件,并做好宣傳,讓干部職工知曉。

二是進一步落實細化主要領導、分管領導的責任分工,完善網上審批等工作流程,主動接受干部職工監督。院、站主要領導已明確不分管人事、財務工作。

16. 關于“‘一把手’末位表態制度執行不夠嚴格,一些重大事項的會辦還有先定調子再討論的情況”問題的整改。

一是黨委會上班子成員重溫《黨委會的工作方法》,貫徹落實習總書記關于黨委工作的相關要求,嚴格按照黨委工作程序開展工作。

二是制定院《黨委會議事規則》,規范黨委議事、決策方法和開展工作流程,強化集體領導意識,自覺維護黨委領導集體的權威。

三是黨委遵循集體領導、平等、少數服從多數、分工負責原則,涉及黨委成員本人或者親屬以及其他需要回避的實行回避制,黨委主要負責人嚴格按照末位表態制實行表決,杜絕“先定調子再討論”現象。

四是加大辦公室等職能部門的業務學習,提高組織服務的水平,做好黨委會議記錄、議程安排及決策貫徹落實的力度。

17. 關于“工作日午間飲酒。20167月試驗站部分班子成員及中層干部違規午間參與群眾家庭聚餐飲酒問題的整改。

一是站組織學習中央“八項規定”和省市委作風建設有關規定的文件精神。

二是再次重申“工作日飲酒、職工相互吃請”等易發問題的禁令,制定公務接待、工作餐等相關制度。站黨委對巡察發現的參加違規宴請的人員進行集體談話提醒。

三是配備兼職紀檢干部,加強執紀監督。

18. 關于“大額租金欠款未追回。截止巡察結束,金海農場租金欠款749.51萬,試驗站農田承包租金欠款133.87萬”問題的整改。

一是認真做好金海農場魚塘租賃案件執行有關事宜。在法院判決書生效后,指派專人負責跟蹤案件執行情況,會同律師依法積極應對處理;下一步我們繼續安排專人負責,以法院判決書為依據,督促法院執行局加大執法力度,通過司法途徑追繳拖欠租金,對拒不執行、惡意拖欠行為,依法追究其刑事責任。

二是站認真梳理了農田承包往來欠款,核對明細,分析原因,收集了證據;明確農技科、財務科為責任部門;近期指派專人及時跟蹤聯絡,向欠款人催繳;根據收繳情況,將(年底前)通過法律途徑解決承包租金欠款問題。

19. 關于“院投資的亞都置業與明天種業兩家公司至今仍未與農科院實行事企分開”問題的整改。

一是根據巡察整改要求,結合江蘇省委辦公廳文件《江蘇省黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管改革的實施方案》的要求,在省農科院相關部門指導下,對下屬的鹽城明天種業科技有限公司、鹽城亞都置業公司啟動整改預案、制定整改方案。

二是鹽城亞都置業公司啟動注銷程序。由院產學研合作處牽頭,聯合財務處、行政處盤清公司現有資產,形成報告,向我院上級主管部門提出注銷申請。

三是規范鹽城明天種業科技有限公司經營范圍,作為成果展示、轉移轉化的平臺暫時保留,對于利用公司開展物技掛鉤服務的經營項目進行了承包式管理,財務實行獨立核算。

20. 關于“新民合作社購買車輛未落實經費渠道、未經報批,無償提供給他人使用”問題的整改。

一是于9月份詳細核實了小型廂式貨車購車起因、動議程序、經費籌集以及交人托管等具體情況,形成文字材料備案。

二是啟動車輛處置程序。于1015日委托評估公司對回收車輛進行價值評估,1017日形成評估報告,1028日上午公開拍賣。

三是新民合作社已不再運營,其固定資產、物資、資金等由仰徐現代農業科技有限公司代管,執照、印章等已交由院監察室封存。

四是已對相關責任人進行財經紀律教育,督促其做出深刻檢查,從原工作崗位調離。

21. 關于“審計決定整改落實不到位”問題的整改。

一是根據《關于抓緊做好審計問題后續整改工作的函》(鹽審督函〔2019108號)的通知要求,對所涉事項認真排查,明確責任主體,依法依規處置,按期向市政府和市審計局提交了整改報告。

二是按程序對門面房欠租扣押的有關物品進行處置,此事項已整改完畢。

三是通過鹽城市仲裁委員會對鹽兩優2208”品種生產經營權糾紛仲裁予以了結。對方公司已按仲裁協議,支付我單位40萬元。

四是金海農場魚塘承包欠費后續問題,正通過司法途徑繼續加大追繳力度,爭取法院支持,對惡意拖欠行為,依法追究刑事責任。

22. 關于“監督責任缺位,紀檢監察干部‘三轉’不到位,紀委書記與監察室主任長期兼任其他職務。紀律審查不規范,監督執紀的權威性、獨立性不強”問題的整改。

一是院黨委加強習近平總書記關于新時期全面深化改革重要論述知識的學習,認真貫徹黨的紀律檢查體制改革的重要內容和黨章關于紀委的“三項任務”和“五項經常性工作”規定,履行黨章賦予職責,讓院紀委監察室調整工作思路,集中精力完成好執紀監督主業,把反腐倡廉作為主要任務,把工作重點轉到監督執紀問責上來。20177月后,紀委書記不再兼任其他職務。

二是發揮紀委監察室的執紀監督作用。紀委監察人員全程跟蹤監督“三公”經費使用、組織人事、工程招投標、物資采購、科研項目申報實施等敏感事項??咕P悅韃榘搗?,談心談話等活動,加強對干部職工的日常監督,針對各類苗頭性問題,綜合運用廉政教育、制度管控、監督檢查、問責追究等方式方法,把有關問題扼制在萌芽狀態。運用執紀監督的四種形態,加大嚴格追究力度,層層追責,壓實責任。

三是加強紀監干部隊伍建設,建立人選儲備,擴大用人視野,配全配強院、站紀委、監察隊伍班子。將增加1名專職人員從事紀檢監察工作和相關服務工作,專職干部不兼職從事其它職務。加強業務培訓,積極參加各類相關培訓活動,提升業務素質和獨立辦案的能力。

23. 關于“多年來未對下屬單位進行內部審計,仰徐現代農業科技有限公司部分股東股金至今未到位、股本變動隨意,收入支出缺少內部牽制監督;新民葡萄專業合作社2016年以來未記財務賬,資金支出混亂,無審批手續。2015、2016年仰徐公司出售葡萄無數量無價格”問題的整改。

一是加強對下屬企業的監管,每年進行審計并出具年度審計報告。

二是認真梳理仰徐公司股權構成,對少數股東股本金未到位的,建議取消持股資格,并由鹽城市明天種業公司等額收購相應股權。妥善處理院內職工持股歷史問題,明確在職職工一律不再持有公司股份,由鹽城市明天種業公司等額收購,并按資金占用成本適當給予經濟補償,待股本結構明晰后,按程序辦理相關手續。

三是院監察室、財務處已組織專人調查核實仰徐公司2015、2016年葡萄出售日記清單,逐筆核對數量、價格與現金解繳的一致性, 2015、2016年原始銷售清單交由財務處保管。

四是院監察室、財務處對新民葡萄專業合作社2016-2019年以來的財務收支賬目逐筆清理審核,建全2016-2019年度帳冊帳簿,現已整理完畢,所有資料統一交由院財務處保管。

24. 關于“對省委巡視鹽城和市委前三輪巡察發現涉及的共性問題整改落實不夠,僅通過傳閱文件制定黨建工作方面的整改方案及措施,未召開專題民主生活會,絕大多數問題未引起重視”問題的整改。

一是院黨委認真學習中央、省市委關于巡視巡察的有關文件精神,624日召開專題會議,學習了《全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議》和趙樂際同志在市縣巡察工作推進會上的講話精神,進一步增強對巡視、巡察工作重要性的認識。

二是對照我院的職能范圍進行排查、挖掘存在的問題,院黨委制定《整改方案》,重點查找了六個方面的問題,制定了14項整改措施,明確了整改責任人、責任部門和整改時間表,與本次巡察我單位發現的問題,同整改同落實。

三是注重整改成果運用,舉一反三,完善制度,防止類似的問題再次發生。

三、下一步全面推進整改計劃

下一步,院黨委將繼續在市委的堅強領導下,在市委巡察辦和巡察組的關心和指導下,認真貫徹落實巡察工作要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,提高政治站位,認真對照市委巡察反饋意見,進一步加大工作推進力度,硬化工作舉措,全面落實從嚴治黨責任,持續抓好后續整改工作,確保高標準全面完成整改任務,切實把整改成果轉化到全院科技創新事業高質量發展中。

(一)堅持理論學習,自覺踐行“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。認真貫徹落實中央和省、市委決策部署,以開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育活動為契機,突出政治建設,強化政治擔當,組織廣大黨員干部采取多種形式學習,做到學深悟透、學以致用,真正入心入腦、篤信篤行,切實將主題教育和巡察整改成果,轉化為開創新時代農業科技創新工作新局面的動力。

(二)強化責任擔當,落實“兩個責任”。全面加強黨的建設,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持落實黨委主體責任和紀委監督責任,始終把黨的建設、黨風廉政建設工作抓在手上,推動黨風作風持續好轉。領導班子成員按照“一崗雙責”要求,帶頭認領問題,帶頭落實整改,帶頭抓好分管領域整改,強化自覺接受監督的意識,促進全院黨員領導干部廉潔自律。堅持以上率下,加強對基層黨建工作的領導和指導,強化基層黨組織建設,壓實“一崗雙責”責任,嚴肅黨內政治生活,落實“三會一課”制度,不斷提高基層黨建工作規范化水平,充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。深入實踐監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,經常性開展批評教育,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,做到執紀必嚴、違紀必究。

(三)持續深化整改,改進工作作風。繼續以高度的政治責任感和使命擔當意識,抓牢整改落實主體責任,把思想統一到巡察反饋意見和整改要求上來,保持強勁推進力度。加強對整改工作全過程監督,定時對賬核查,限時整改銷號,確保件件有答復、事事有回音。對基本完成的整改任務,適時組織檢查核查,完善提高,防止問題反彈。對近期能整改到位的,嚴格按照整改方案要求,跟蹤督查、逐項督辦,逐個銷號,確保在限定時間內落實完成。對一時難以整改到位的,進一步細化方案,列出計劃,緊盯不放,鍥而不舍抓好整改。堅持把維護政治紀律放在首位,把實干作為整改推進的落腳點,持之以恒地抓整改、正作風,形成敬畏紀律、服從組織、聽從安排的良好風氣,讓人民群眾看到實實在在的整改成效。

(四)加強成果運用,提升整改實效。我們將把巡察整改成果轉化為推進農業科研高質量發展的強大動力,堅持全面整改和重點突破相結合,巡察整改和標本兼治相結合,力戒形式主義、官僚主義,著力解決身邊的突出問題。切實加強領導班子和干部隊伍建設,堅決打破“為整改而整改”的慣性思維,舉一反三,以點帶面,在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,查排制度漏洞,圍繞黨的建設、黨風廉政建設、科研作風建設、干部選拔任用、工程建設等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,堅持用制度管權管人管事,加強內部風險防控,優化工作流程,形成長效管理機制,引導全院上下,創樹農業科研嶄新形象,大力推動農業科研各項事業高質量跨越發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話68668891;郵政信箱224002;電子郵箱[email protected]。

 

 

                          鹽城市農業科學院黨委

                              20191021 

 

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