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江苏快三和值走势图彩经网:鹽城市地方金融監管局黨組關于巡察整改情況的通報

江苏快三基本走势图 www.plvctn.com.cn 作者:jw   編輯:yf   瀏覽數:5886   來源:鹽城鏡鑒網    [ ] 【糾錯】 2019-12-11 10:18:24

 

根據市委統一部署,2019513日至713日,市委第四巡察組對市地方金融監管局進行了巡察。821,市委巡察組向市地方金融監管局黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,我局做到即知即改、立行立改,截至目前,已有23個問題整改完成。

1. 關于“理論中心組學習制度執行不嚴格,未制定十九大精神專題學習計劃”問題的整改。

嚴格執行理論中心組學習制度,制定理論中心組學習計劃,重點學習習近平總書記關于金融工作重要論述,牢牢把握金融改革發展的正確方向,不折不扣落實全國、全省金融工作會議部署,精準聚焦新時代金融工作的總體要求和主要任務,全面增強金融服務實體經濟的有效性,全面增強防范化解金融風險的系統性,全面增強金融領域改革創新的針對性,在學懂弄通做實上下功夫,不斷提升用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作的能力。

2. 關于“兩學一做、解放思想大討論等活動重傳達輕部署,沒有結合本部門實際分別出臺上述教育實踐活動的實施方案”問題的整改。

認真開展教育實踐活動,在前期“兩學一做”“解放思想大討論”活動開展的基礎上,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,制定活動方案,明確方法措施和時間節點,穩步推進。制定領導班子帶頭上黨課工作方案,確保每位領導班子成員每年至少上一次黨課。

3. 關于“理論學習方式和手段較為局限、學習形式不豐富”問題的整改。

創新理論學習方式,充分利用“學習強國”等平臺,及時學習習近平新時代中國特色社會主義思想,提高黨員干部理論修養。多形式開展學習研討活動,以學習報告會、新思想宣講活動、專題調研等為載體,提升學習實效,做到入腦入心,指導實踐,推動工作。

4. 關于“黨組織機構設置與金融辦實體化運行不匹配”問題的整改。

一是健全完善黨組織體制機制。牢固樹立“黨政軍民學,黨是領導一切的”思想認識,全局工作都要在局黨組的統一領導下開展,提升黨組織設置與我局業務實體化運行匹配度。二是建立健全各項管理制度。制定出臺我局“三重一大”事項決策制度和《黨組議事工作規則》《局長辦公會議議事規則》等文件制度。結合市委市政府相關要求,進一步明確召開兩個會議的時間、人員對象和內容要求,做到按章辦事,凡重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項均通過局黨組研究決策。

5. 關于“會議記錄混亂、行文用印不規范”問題的整改。

制定出臺局黨組會、局務會等會議制度,明確規范黨組會、局長辦公會的會議記錄辦法,要求由辦公室專人負責記錄,嚴格按照市委有關會議記錄的規定執行。按照會議召開的實際情況,據實記錄,保證會議記錄的完整性、準確性。按照文件發文要求,確定發文抬頭,分清黨組發文和行政發文,出臺用印制度,規范機關用印、發文等工作流程,做到統一扎口。

6. 關于“班子專業結構不合理”問題的整改。

通過中心組學習制度,督促領導班子成員學習金融業務知識,特別是各自分管領域的各類政策文件精神,做到分管工作心中有數?;渭癰髦峙嘌禱疃?,根據工作需要,組織領導班子成員外出培訓,學習金融監管知識,提升履職能力。

7. 關于“民主集中制執行不嚴格,主要負責同志四個不直接分管、末位表態制度落實不夠到位”問題的整改。

嚴格執行民主集中制,凡是“三重一大”事項必須經黨組會議研究決定,嚴格執行“一把手”末位表態制度,評先評優、大額資金使用等事項研究過程中,每個班子成員都必須表態發言,記錄在案,局主要負責同志嚴格執行“四個不直接分管”“末位表態”制度,根據民主集中制原則集體決策。

8. 關于“班子成員融合度不夠,各自為戰,合力推進工作整體氛圍不濃”問題的整改。

一是加強班子政治生態建設,切實提高政治站位,牢固樹立全局“一盤棋”思想,按照集體決策、分工負責的原則,加強工作統籌協調,形成工作合力。二是常態化開展談心談話活動,組織召開民主生活會,積極開展批評與自我批評,在解放思想中統一思想,不斷提高班子融合度。

9. 關于“班子對意識形態工作在金融領域的特殊重要性認識不足”問題的整改。

局黨組會議專題研究意識形態工作,組織領導班子成員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強做好意識形態工作的自覺性、堅定性。我局已經將意識形態工作納入年度綜合考核文件。同時,加強輿論引導,貫徹落實習近平總書記關于金融工作的重要論述,全面推動全市金融高質量發展。

10. 關于“單位門戶網站內容不全,更新不及時”問題的整改。

加強網站建設,逐步優化欄目設置,豐富頁面內容,切實增強政治性、政策性和實用性。目前,網站內容做到及時更新,對互聯網金融、非法集資、掃黑除惡等社會問題進行宣傳引導。

11. 關于“支部建設工作滯后”問題的整改。

機關黨支部已經建立,并成3黨小組。切實加強黨支部規范化建設,選優配強支部委員。明確局主要負責人是黨建工作第一責任人,一名副局長具體負責黨建工作,并且擔任機關黨支部書記,加強對機關黨建工作的領導。

12. 關于“黨組對抓好黨建是最大政績理念理解不深”問題的整改。

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”理念,修訂完善黨建工作計劃,明確目標和任務,將黨建工作和金融業務工作統籌謀化、協調推進、同步落實、一并考核,使黨建工作融入到地方金融監督管理工作之中,成為開展日常工作思想保證、防范金融風險的穩定劑、推進金融改革的倍增器。嚴格執行“三會一課”等組織生活制度。

13. 關于“機關黨員黨建知識匱乏。三會一課制度執行不到位”問題的整改。

加強黨員干部日常學習,利用“學習強國”平臺,強化黨員干部學習,編印黨員干部應知應會讀本,引導干部職工認真學習黨的基本知識。領導班子成員帶頭上黨課,補思想之“鈣”,讓中層干部代表在黨員活動日交流學習心得。認真執行“三會一課”制度,保證黨支部工作正???。

14. 關于“隊伍專業結構不合理”問題的整改。

著力優化干部隊伍結構,在今后公開招錄人員中,優先考慮金融專業人才。加強金融業務培訓,實行“走出去、請進來”的方式,確?;馗剎?/span>3年內輪訓一遍。在金融業發展專項資金中安排專項經費,用于金融業務培訓,包括企業上市、金融監管、打擊非法集資等業務知識培訓?;睦馗剎恐骯ぴ謚白匝Ы鶉謐ㄒ抵?。

15. 關于“對年輕干部培養力度不大”問題的整改。

根據機關崗位職數情況,局黨在派駐紀檢監察組全程監督和指導下,加大年輕干部培養力度。同時,扎實做好職級套轉晉升相關工作,切實關心年輕干部的成長。

16. 于“干部選人程序執行不嚴格”問題的整改。

黨組成員認真學習黨政干部選人用人有關規定和人事任免條例,在實施干部選拔任用的過程中,做到及時主動向第十派駐紀檢監察組和市委組織部匯報,嚴格執行規定程序,主動接受群眾監督。

17. 關于“干部檔案管理不到位,部分干部人事檔案有缺項”問題的整改。

完善干部人事檔案。根據干部檔案管理辦法,建立健全各項檔案管理制度,明確專人管理,按程序整改有關人員人事檔案缺項問題。強化干部日常管理。建立完善內部績效管理考核辦法,以黨建和業務相結合為原則,以平時表現和工作實績為重點,實行定性考核與定量考核相結合,采取季度總結評鑒、年度綜合考核的方式進行,加強干部日常教育管理。

18. 關于“黨組成立前,班子管黨治黨意識不強”問題的整改。

黨組主要負責人按照“第一責任人”要求,對全局面上黨風廉政建設工作負總責,把黨風廉政建設和業務工作同部署同落實同考核。黨組成員按職責分工抓好分管領域黨風廉政建設工作,定期與條線工作人員開展談心談話,切實履行“一崗雙責”責任。強化主體責任,簽訂責任狀,層層落實黨風廉政建設責任制。強化組織領導,成立黨風廉政建設領導小組,明確一名分管領導負責黨風廉政建設工作,一名中層干部專門負責黨建工作。

19. 關于“廉政宣傳教育力度不大”問題的整改。

深入推進“正風肅紀看機關”“主動服務企業、積極擔當作為”等一系列活動,及時上報工作進展情況,采取多形式多層次教育方式,將上黨課和實境教育結合起來,進一步提升宣傳教育效果。制定詳細的工作方案,定期開展督查活動,把各項專項行動落實到實處。

20. 關于“調查研究不主動不深入”問題的整改。

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,局領導班子制定了詳細的調研計劃,采取內外結合、上下聯動的方式,圍繞金融改革發展熱點難點問題,深入一線開展調研活動。同時,實行不定期上門走訪企業制度,組織專家團隊赴各縣(市、區)對重點企業進行現場調研服務。

21. 關于“財務管理制度不健全”問題的整改。

制定出臺局《財務管理制度》,對支出審批程序、經辦人員和審批人員職責權限等作了明確規定,從根本上保證了財務工作的規范性。同時,制定出臺局黨組《“三重一大”事項決策制度》,嚴格執行大額資金使用集體會辦制度,從嚴規范了財務收支行為,資金使用透明度不斷提高。

22. 關于“對政府采購制度執行不嚴”問題的整改。

全局人員認真學習了《政府采購法》等法律法規,嚴格執行政府采購制度和采購程序,所有大額印刷品以及其他辦公用品均實行定點采購,我局政府采購行為得到進一步規范。

23. 關于“相關費用支出不合規”問題的整改。

一是制定出臺我局《財務管理制度》《公務接待費用管理制度》,嚴格加班工作餐審批制度。二是嚴格執行《市級機關差旅費管理辦法》,公務支出嚴格實行公務卡結算。各處室人員出差由分管領導審批,班子成員出差由主要領導審批。三是組織學習中組部關于《嚴格規范領導干部參加社會化培訓有關事宜的通知》精神,嚴格執行領導干部培訓事項相關規定,機關干部參加教育培訓項目,包括各種非學歷教育、學歷教育和在職學位教育等教育培訓,按照干部管理權限及時向組織人事部門報備。

二、正在推進整改的問題

目前,還有14個問題正在整改過程中,仍需深化整改。

1. 關于“推動金融服務鄉村振興、脫貧攻堅的相關措施還不多”問題的整改。

一是進一步優化銀行機構考核辦法,將普惠型金融重點領域貸款納入考核指標,逐步提高涉農、小微企業信貸投向考核權重。9月末,全市涉農貸款余額2076.16億元,比年初新增223.05億元,同比多增83.5億元,同比增長12.08%,同比提高9.03個百分點。二是發揮農商行地方金融主力軍作用,推動農商行專注支農支小信貸主業。三是引導全市農業公司、農民合作社、家庭農場等涉農企業接入鹽城市綜合金融服務平臺,緩解企業融資難。9月末,平臺涉農注冊企業達357家,發布融資需求240項,成功對接融資需求173項、金額8.02億元。

2. 關于“政策性融資擔保作用發揮不充分”問題的整改。

一是認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳出臺的《充分發揮融資擔保體系作用 大力支持小微企業和“三農”發展的若干措施》文件精神,調研提出我市的貫徹建議。二是著力構建以省再擔保集團為龍頭、市縣政府性融資擔?;谷哺?、社會資本積極參與的融資擔保體系,積極探索出臺市級融資擔保激勵舉措。三是加強與省農業信貸擔保有限公司的協作,在現有兩家分公司的基礎上,繼續拓展在鹽的分支機構。全市已經新增1家農業融資擔?;?。

3. 關于“推動扶貧力度不大”問題的整改。

常態化組織開展進村入戶扶貧行動,除定期向我局結對幫扶的5戶貧困戶送去正常的關心關懷外,進一步加強與貧困戶的溝通交流,聯合貧困戶所在村支部,根據家庭實際情況,發揮戶主個人優勢,“一戶一策”制定脫貧幫扶措施,確保如期脫貧。

4. 關于“金融服務地方經濟社會發展整體水平不高”問題的整改。

一是加大銀行、保險、證券等金融機構招引力度,力爭每年新增1-2家,逐步完善全市金融組織體系。做好地方金融機構發展服務工作,積極幫助解決發展難題。前三季度,全市實現金融業增加值206.92億元,同比增長13.4%。二是著力推動企業通過上市和新三板掛牌在資本市場融資,支持企業利用企業債券、公司債券、短期融資券等債券品種進行融資,鼓勵企業發行境外債、基金債務融資工具等創新直接融資產品。618日,組織召開寶武集團金融板塊合作推進交流座談會,邀請寶武集團金融板塊、華融資產管理公司上海分公司來我市調研考察,促進華寶證券、華寶信托、華寶租賃、華寶股權投資基金與我市重點目和企業深度對接。

5. 關于“金融服務實體經濟能力不強”問題的整改。

一是進一步優化銀行機構考核辦法,逐步提高制造業、小微企業信貸投向考核權重,推動銀行機構擴大信貸投放規模,優化信貸投向,提高金融服務實體經濟質效。召開全市地方農商行座談會,推動農商行聚焦主業,加大實體經濟服務力度。建立市、縣兩級民營企業融資會診幫扶機制。9月末,全市制造業貸款余額551.12億元,工業貸款806.63億元;涉農貸款余額2076.16億元,比年初新增223.05億元,同比多增83.5億元,同比增長12.8%,同比提高9.03個百分點。二是搭建銀企合作交流平臺。常態化開展鹽城行長縣區行、重大項目金融服務等專項銀企對接活動,為銀行和企業搭建合作交流平臺。加大綜合金融服務平臺宣傳力度,為企業提供全方位綜合金融服務。1-9月平臺注冊企業發布融資需求3573項,金額148.33億元;已成功對接融資2443項,金額115.26億元。

6. 關于“小微企業融資難融資貴的問題還比較突出”問題的整改。

一是優化考核指標。加大小微企業信貸投向考核力度,引導銀行機構加大小微企業信貸支持力度,擴大貸款覆蓋面。二是開展多類型銀企對接活動,切實提高銀企對接效率。三是著力降低企業綜合融資成本,進一步發揮市縣兩級應急過橋資金作用,節約企業資金周轉成本。9月份,全市企業貸款加權平均利率5.40%,同比下降0.20個百分點;其中,小微企業貸款加權平均利率5.58%,同比下降0.26個百分點。四是拓展金融服務實體經濟新路徑,積極發揮蘇微貸、蘇科貸、科技成長貸、小微創業貸資金池和政策性融資擔保的融資增信作用。

7. 關于“綜合金融服務平臺建設滯后”問題的整改。

一是通過召開平臺培訓會、建立定期通報制度、加大宣傳和考核力度等有效措施,推動全市中小微企業接入平臺。二是鼓勵接入金融機構開展線上貸審業務,推動農商行、融資擔保、轉貸、小貸等金融機構接入平臺,豐富平臺金融產品,提高融資對接效率?;嵬腥誦型貧?/span>“小微e貼”、“小微e貸”等政策性業務產品上線運作,提高平臺吸引力。9月末,平臺注冊企業達7600余家,比年初新增3300余家;累計接入金融機構31家,發布金融產品140項。

8. 關于“落實《鹽城市企業上市和新三板掛牌三年行動計劃》成效不明顯”問題的整改。

一是夯實后備企業資源庫。摸排全市擬上市和新三板掛牌企業,建立了上市、科創板和新三板3個后備企業資源庫,將對接資本市場意愿強、內部管理規范、盈利水平較好、科技含量較高的企業納入“金種子”計劃進行重點培育,制定了全市“金種子”企業一企一策培育措施。二是實行不定期上門走訪企業制度。組織專業上市輔導團隊,對大豐、阜寧、亭湖等地區的重點企業進行實地調研。三是強化政策扶持督查。加大對縣(市、區)金融監管部門企業上市掛牌工作和園區等級創建考核力度,按照企業股改、上市輔導、報會等分階段進行考核。認真落實企業上市掛牌獎勵政策,加大與財政部門溝通對接力度,組織企業及時準確申報上市掛牌獎勵。今年申報企業上市和新三板掛牌獎勵資金310萬元。四是建立溝通聯絡機制。建立金融服務長三角一體化高質量發展、金融接軌上海、鹽城金融對外合作交流等工作機制,發揮長三角資本市場服務基地鹽城分中心作用,加大中國·鹽城第八屆沿海發展人才峰會風投創投和基金設立項目跟蹤推進力度,積極做好中國·鹽城第九屆沿海發展人才峰會風投創投項目簽約準備工作,爭取金融資源和產業資源支持我市企業發展壯大。

9. 關于“對企業上市知識政策培訓力度不大”問題的整改。

一是加大宣傳引導力度。通過市政府網站“在線訪談”、鹽城廣播新聞臺“清風鹽城”欄目宣講我市企業上市和新三板掛牌相關獎勵政策,介紹企業上市掛牌成功典范,營造全市上市掛牌氛圍。印發《企業上市和新三板掛牌業務指南》、《科創板上市業務指南》,為企業“送政策、掃盲區、解難題”,擴大宣傳效應,提高企業上市掛牌積極性。二是組織專題業務培訓。組織各地方金融監管部門、重點國有企業赴上海參加經濟金融發展專題研究班,提高金融干部和企業的金融業務能力。三是建立上市掛牌專家服務機制。建立了券商、會計師事務所、律師事務所、投資機構等上市掛牌專家庫,加強與庫內專家溝通聯絡力度,擇優向后備企業推薦,幫助企業協調解決股權、債券等方面融資難題,提高企業上市掛牌效率。

10. 關于“金融智庫和參謀助手作用發揮不夠”問題的整改。

一是認真學習習近平總書記關于金融工作的重要論述,加強金融理論和業務知識學習,提高參謀能力。二是深入推進金融供給側結構性改革,引導金融回歸服務實體經濟本源,優化金融信貸營商環境。三是加強調查研究,積極為全市金融高質量發展建言獻策。局黨組成員結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,每人牽頭一個調研課題,深入基層開展調查研究,積極為全市地方金融監管工作獻計獻策。

11. 關于“資源統籌協調力度不大。與人民銀行、銀保監局協調配合不夠緊密”問題的整改。

一是充分發揮市農民資金互助社聯席會議作用,加強與人民銀行、銀保監局協調配合力度,強化對農民資金互助社的監管,密切關注社會輿情,做到發現問題立即處置并及時上報,確保風險可控、社會穩定。二是督促各縣(市、區)地方金融局切實加強隊伍建設,積極向黨委、政府領導匯報,爭取人員編制的支持,通過多種途徑增加人手。

12. 關于“監督責任乏力”問題的整改。

一是強化執紀監督主體責任。局黨組會議專題研究黨風廉政工作,在中秋、國慶等重要時間節點,有針對性的開展理論學習和警示教育活動。二是進一步落實黨員領導干部“一崗雙責”責任,扎實抓好分管領域內黨風廉政建設工作,對分管領域內出現違紀違規情況的,在年度評先評優工作時實行一票否決。三是認真梳理部門權力清單事項,組織廉政風險排查,仔細梳理單位權力事項、關鍵崗位廉政風險,形成書面清單。

13. 關于臨時賬戶收支管理混亂問題的整改。

會同開戶銀行江蘇銀行黃海支行查明了鹽城市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室臨時賬戶往來明細,銷戶申請已報至開戶行,正在辦理相關手續。

14. 關于“對中央巡視江蘇反饋問題、市委前三輪巡察反饋共性問題,未對照排查,未制定整改方案”問題的整改。

一是深入排查問題清單。對照中央巡視江蘇、市委前三輪巡察反饋共性問題,結合此次市委第四巡察組反饋的意見,進一步理清黨建存在的共性問題,重點圍繞黨務職責主動意識不強、黨建工作規范化程度不夠高以及金融業務工作方面進行排查,形成市地方金融監督管理局黨建問題清單、業務問題清單,并制定整改方案。二是扎實開展巡察整改工作。對市委巡察組指出的每一個問題,緊抓不放,要求各牽頭領導及處室認真對照查擺,自覺“對號入座”。對照反饋意見中指出的問題,制定詳細整改方案,逐一建立整改臺賬,實行臺賬管理、銷號推進。同時,堅持整改與建章立制、近期與長期整改相結合,對需要整改的事項制定扎實有效的整改措施,對制度上的缺失,做好建章立制工作。同時把巡察反饋問題的整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治行動以及重點工作結合起來,做到統籌協調、整體推進。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話68800453;郵政信箱:鹽城市世紀大道21號市地方金融監管局綜合法規處;電子郵箱:yc86660453@163.com.

 

 

鹽城市地方金融監管局黨組

                        20191021

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